Matriz. Formato condicional.

Ok. Lo tengo. Aquí hay una solución.

1) Create a (new) dimension table for the "Departamento al que pertenece o al que está adscrito" using:

Dim Departemento = DISTINCT('Tabla madre'[Departamento al que pertenece o al que está adscrito])

Cree una relación 1:N entre los campos correspondientes de las tablas:

Ahora cree las siguientes medidas:

Num Filas = COUNT('Tabla madre'[Unidad a la que pertenece:])

Y para el formato condicional:

Condicion Pregunta1 =
IF (
    MAXX (
        ADDCOLUMNS (
            SUMMARIZE (
                ALL ( 'Tabla madre' ),
                'Tabla madre'[Departamento al que pertenece o al que está adscrito],
                'Tabla madre'[Unidad a la que pertenece:]
            ),
            "mx", [Num Filas]
        ),
        [mx]
    ) = [Num Filas],
    1
)

Cree la tabla visual utilizando el campo de la tabla Dim Departemento para las filas, la Tabla Madre [Undidad a la que pertenece] como columnas, agregue las [Num filas] como valores y establezca el formato condicional con la medida correspondiente. Y obtienes esto:

He adjuntado el archivo de ejemplo